Якщо прогнози кліматологів про те, що крижаний покрив Арктики розтане, і справді виправдаються, ми скоро побачимо такі зміни на геополітичній арені, які не відбувалися з часу відкриття Панамського каналу.

Морські держави і галузі, пов'язані зі світовим океаном, стануть вести себе більш агресивно і напористо, як це було, коли для військових і торговельних суден, відпливають з портів Атлантики, відпала необхідність огинати Південну Америку, щоб потрапити в Тихий океан. У зв'язку з цим виникають три групи проблем - комерційного, поліцейського і військового характеру. США повинні позиціонувати себе провідною арктичної державою у всьому, що стосується трьох вищевказаних напрямів.

Більшість оглядачів, які висвітлюють тему судноплавної Арктики, розглядають в основному економічні можливості, пов'язані з видобутком корисних копалин і скороченням тривалості морських подорожей, що, втім, цілком зрозуміло. Держави, що мають вихід в Північний льодовитий океан - Сполучені Штати, Канада, Данія, Фінляндія, Ісландія, Норвегія, Росія і Швеція, які входять у міжурядовий Арктичний рада - отримають ексклюзивні права на ловлю риби і добування природних ресурсів розташованих у їх районах узбережжя площею в тисячі миль. Їх прикордонні кораблі будуть охороняти територіальні води і ексклюзивні економічні зони цих країн під час навігаційних періодів.

Однак не тільки вони виграють від такого стану речей. За оцінками колишнього головного океанографа ВМС США Девіда Титли (David Titley), «в період між 2035 і 2040 роками Північний льодовитий океан, ймовірно, буде щорічно ставати судноплавним на цілий місяць». Якщо це так, наявність полярних морських шляхів дозволить знизити протяжність маршрутів комерційних перевезень майже на 40%, в результаті чого судновласники сильно заощадити на паливі та технічному обслуговуванні. Від цієї економії напевно виграють виробники і споживачі товарів, що перевозяться судами пароплавств. Схоже, глобальне потепління дасть величезну перевагу мореплавцям і поштовх економічному зростанню. Нові джерела багатства сьогодні сильно займають уми.

Між тим, геополітичні наслідки кліматичних змін виглядають не менш важливими і набагато більш інтригуючими, ніж їхні економічні аспекти. У регіоні, що став ареною боротьби між державами, що намагаються отримати переваги, відбудеться перегрупування сил, а сам він здатний перетворитися в якусь подобу закритого, внутрішнього моря. Військово-морські флоти зацікавлених країн надішлють свої ескадри в Північний льодовитий океан, зробивши його театром морського суперництва.

Такі прецеденти в історії вже були. Це не перший випадок відкриття нових воріт у внутрішні моря або боротьби флотів за контроль над новими морськими шляхами. До 1869 року, наприклад, Гібралтарську протоку був єдиним проходом в Середземне море. Географічні умови змушували європейців огинати Африку та Південну Америку для того, щоб дістатися до Азії. Поїздка з Великобританії в Індію займала до шести місяців.

Однак людська кмітливість змінила стан речей. Поява Суецького каналу зробило справжню революцію в області морських перевезень, адже протяжність шляху в Азію скоротилася на 3,9 тис. миль, а Середземне море з закритого басейну перетворилося в жваву морську магістраль, відкриту для комерційних і військових справ. Разом з Червоним морем воно стало шляхопроводом в Індійський океан. Європейці, особливо британці, спрямували свої погляди в південно-східному напрямку і відповідним чином змінили стратегічні цілі своїх флотів. Канал дозволив європейцям посилити контроль над Азією в комерційному і військовому плані.

Тепер візьміть регіон Карибського моря. До того як Панамський канал відкрив свої шлюзи в 1914 році, Америка орієнтувалася в основному на Європу. Після 1914 року протяжність морського шляху від атлантичного до тихоокеанського узбережжя США скоротилася на 5 тис. миль, або навіть більше. Більш того, атлантичні порти стали набагато ближче до Азії. У 1944 році вчений з Єльського університету Ніколас Спикмэн (Nicholas Spykman) зазначав, що потрапити в Шанхай з Нью-Йорка, виявляється, легше, ніж з Ліверпуля.

В результаті появи нового морського шляху на Далекий Схід, вимагає набагато менше часу, ніж стара окружна дорога, США отримали торгові і військові переваги в порівнянні з європейськими країнами і значно зміцнили свої позиції в якості тихоокеанської держави. Будівництво каналу, що зв'язує два океану, писав Спикмэн, «справило ефект, повернув Сполучені Штати навколо своєї осі». З появою інтересів в Карибському морі і Тихому океані США стали орієнтуватися в рівній мірі на Європу і Далекий Схід у стратегічному плані. Чим не «поворот у бік Азії»?

Американські лідери, які розуміли важливість морських шляхів - Теодор Рузвельт, Генрі Кебот Лодж (Henry Cabot Lodge) і Альфред Тайер Мэхэн (Alfred Thayer Mahan) - передбачали цю стратегічну революцію задовго до її здійснення. Ще перед Іспано-Американською війною, наприклад, Мэхэн попереджав про те, що європейські імперіалістичні держави будуть прагнути до створення військово-морських баз в Карибському морі, які дозволять їм контролювати підходи до Панамському перешийку. Сьогодні Вашингтону варто взяти на озброєння схоже бачення ситуації, щоб стати рівноправним гравцем, що не поступається суперникам у плані доктрини та інтелектуального потенціалу, коли в Арктиці відкриються морські шляхи.

Слід визнати, що доступність Північного льодовитого океану навряд чи здатна перекроїти карту світу так, як поява Суецького і Панамського каналів. Навіть адмірал Титли у своїх прогнозах згоден з тим, що води Арктики залишаться недоступними для суден 11 місяців в році, адже крижаний покрив розширюється і стискається. Отже, судноплавство в полярних районах буде підкорятися якомусь ритму, який важко передбачити. Пакові льоди ведуть себе по-різному з року в рік, їх наступ і відхід залежать від коливань температури. Нові морські шляхи сполучення виявляться досить непередбачуваними, що істотно обмежить масштаби комерційного та військового судноплавства в регіоні.

Тим не менш, навіть обмежений доступ до арктичних шляхах неминуче додасть північний вектор у стратегічні розрахунки морських держав. Не тільки країни, що мають вихід в Північний Льодовитий океан, але і такі держави, як Китай, Японія і Південна Корея, мислячі сьогодні категоріями Тихого і Індійського океанів, коли мова заходить про морської безпеки, обов'язково спрямують свої погляди в бік шляхів, що ведуть до Арктики - Берингової протоки, моря Баффіна і проходу між Гренландією, Ісландією і Британськими островами.

Що ж вони побачать? Внаслідок періодичного виникнення і зникнення міжконтинентальних морів, морів, майже повністю оточені сушею, відновиться інтерес до теорій, які, здавалося, давно втратили свій вплив на уми. Починаючи з 1904 року, наприклад, сера Хелфорда Макиндер (Halford Mackinder) публікував серйозні наукові роботи, присвячені взаєминам сухопутних і морських держав. Королівський військово-морський флот Великобританії безроздільно домінувала на море з 18 століття. Макиндер писав свої праці, маючи на увазі збереження британського геополітичної могутності, в основі якого лежало панування над тим, що Спикмэн називав «ланцюгом прибережних і міжконтинентальних морів, що відокремлюють континент від океану і складових окружну морську магістраль, що зв'язує регіон в єдине ціле».

Панування на морі означає стратегічну мобільність. Морська держава, здатна безперешкодно увійти в прибережні води будь-якої держави, має свободу маневру, що дозволяє їй впливати на ситуацію в Євразії без значних наземних сил. Тим не менш, Макиндер нарікав на те, що сухопутна держава, в кінцевому підсумку, все ж візьме верх над британської морської імперією, обґрунтовуючи свою точку зору тієї стратегічної мобільністю, яку забезпечує розвиток залізниць і парових двигунів. На його думку, контроль над «серцем» Євразії - великою рівниною, оточеній горами і обмеженою Північним льодовитим океаном на півночі - був ключовим фактором, здатним забезпечити світове панування. Насправді, вчений оперував картою світу, центр якого знаходився в Сибіру і прилеглих районах.

Макиндер прийшов до висновку про те, що контроль над «серцем» Євразії, дозволить сухопутної державі захопити «внутрішні шляху», а морська держава виявиться вимушеної маневрувати, використовуючи тільки «зовнішні шляху», тобто прибережні і внутрішні моря. Якщо уявити світ у формі круга, то влада першою буде поширюватися на всі радіальні лінії, а в розпорядженні другий залишиться лише окружність. Чим коротша відстань, тим легше відреагувати на будь-яку загрозу. Отже, сухопутна держава отримає перевагу.

Континентальна країна, розташована в центрі Євразії, знаходиться ближче до вірогідним театрах військових дій на периферії материка, ніж морська держава. Їй легше перекидати війська в райони конфліктів, адже вона може скористатися залізницями, а флотам необхідно долати великі відстані, пересуваючись з місця на місце. Коротше кажучи, сухопутна держава, що займає центральне положення, має можливість формувати обстановку в районах, які Спикмэн називає «периферійними землями», тобто на территориях, що відокремлюють центр материка від морського простору. Тому Західна Європа і країни Південно-Східної Азії приречені перебувати в тіні центральної держави.

Тут настає кульмінаційний момент міркувань. Спикмэн стверджує, що міць Британської імперії «ґрунтується на оточенні європейських земель з моря». Британський флот домінував на окружних морських магістралях, пересуваючись по них взад і вперед в залежності від наказів корони. Звідси вони могли проектувати свою міць на центральні регіони, діючи через «периферійні землі». Однак «будь-яка морська держава-конкурент, розташована на узбережжі континенту», володіла здатністю створити загрозу для панування Британії в прибережних водах, як, втім, і «Росія, якщо стала б проектувати свою міць на узбережжі». Такий розвиток подій значно знижувало стратегічну мобільність Великобританії і здатність Лондона впливати на ситуацію в центральних районах материка через «периферійні землі». Таким чином, взявши під контроль «периферійні землі», сухопутна держава візьме гору над морською.

Сполучені Штати є наступником Британської імперії в сфері панування на морі і тому, користуючись термінологією Спикмэна, їх стратегічна міць грунтується на здатності оточити Євразію з моря. Однак, як і Британська імперія в період занепаду, Америка сьогодні знаходиться в стані постійного стресу, маючи зобов'язання по всьому світу, виконання яких опиняється під загрозою через зниження потужності і впливу США. Кліматичні зміни, схоже, ще більше збільшать двигати. В результаті танення арктичних льодів пояс води, навколишній євразійський материк, замкнеться, і Росія зможе контролювати з моря північні кордони «серця» Євразії, нехай і періодично. Насправді, Північний морський шлях, що проходить вздовж північного узбережжя Росії, вперше в історії залишався вільним від льодів протягом усього 2008 року (як і Північно-західний прохід біля узбережжя Канади).

Подальше потепління дозволить Росії виходити в моря Арктики круглий рік і забезпечить їй панування над усіма «внутрішніми лініями» євразійського материка. Геополітичний аналіз за Макиндеру начебто можна вважати завершеним. Між тим, кліматичні зміни перетворять північну кордон «серця» Євразії в периферійний регіон Арктики, так що домінуюча на море держава зможе вперше в історії безпосередньо впливати на події, що відбуваються в центрі материка. Москва отримає можливість проектувати силу назовні, проте буде змушена захищатися від морських держав, що діють в Північному льодовитому океані, так як вони отримають вихід до її арктичному узбережжю. Суперечка між Спикмэном і Макіндер відновиться, адже перший вважав «периферійні землі» ключем до панування в «серце» Євразії, а другий наполягав на перевагах сухопутної держави. Так хто ж переможе - морська або континентальна держава - коли весь материк буде оточений «периферійними землями»?

Над цим питанням варто поміркувати. Логіка, яка пояснює багатовікове суперництво провідних світових держав в середземноморському регіоні, цілком може виявитися вірною і для Арктики. Як і Середземне море, Північний льодовитий океан являє собою басейн, вихід в який мають кілька сильних у військово-морському відношенні держав, а саме Росія і п'ять країн, які є членами НАТО. Цим він відрізняється від Карибського моря або Південно-Китайського моря (яке останнім часом постійно з'являється в заголовках газет), де експансія можлива лише з боку однієї великої держави.

В залежності від того, як будуть розвиватися відносини між Москвою і Заходом, регіон може в майбутньому стати ареною суперництва на море, схожого на протистояння часів «холодної війни». Давайте повернемося в минуле. Стратегічна концепція ВМС США диктувала необхідність застосування ударних авіаносних з'єднань, які повинні були входити в радянські територіальні води і атакувати радянський ВМФ в місцях знаходження його баз. Горизонтальна ескалація, стратеги вважали, полегшить сухопутним силам ведення бойових дій в Центральній Європі. Кліматичні зміни змусять розширити масштаби такої горизонтальній ескалації, поширити її на «периферійні землі» Арктики - подібна стратегія, безперечно, була б Спикмэну по душі. Разом з тим, вільне від криги північне узбережжя дозволить Росії швидше маневрувати морськими з'єднаннями і покладе кінець ізоляції її Тихоокеанського флоту, якщо Москва знову побажає зміцнити свій вплив на Далекому Сході.

Як буде розвиватися боротьба за панування на морі, залишається тільки гадати. У своєму дослідженні Спикмэн не погодився з думкою Макиндера, який вважав, що панування в «серце» Євразії дозволяє контролювати сам материк і управляти всім світом. Він зробив свій висновок: «Той, хто контролює «периферійні землі» панує в Євразії, а держава, домінуюча в Євразії, вирішує долі світу». Що ж, кліматичні зміни можуть довести його правоту. Морським державам слід заздалегідь вивчити ту вигоду, яку можна отримати з танення арктичних льодів. З'єднання берегової охорони повинні підготуватися до виконання поліцейських функцій в Північному льодовитому океані, а штаби ВМС подумати про стратегію дій в умовах нових викликів, які формуються сьогодні.

Автор:Джеймс Холмс - доцент військової стратегії Академії ВМС США і співавтор книги «Червона зірка над Тихим океаном» (Red Star over the Pacific), нещодавно включеної в категорію «обов'язкових для читання творів» начальником штабу морських операцій ВМС США, яка вийде у світ в 2013 році. У даній статті автор висловлює виключно свою власну точку зору.